紧锣密鼓 紧张有序
成都市纪委组织部同志讨论近期改革试点相关工作
深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。
党的十九大报告指出，要深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
十九大后不久，中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在太原召开。
改革的大幕迅速拉开！
成都市高度重视、迅速行动，把试点工作作为重大政治任务，以强烈的政治责任感和历史使命感，全面落实党中央和省委决策部署。
在我市监察体制改革试点工作中，面临两个重要的时间节点——明年1月上旬，依法产生成都市监察委员会并完成挂牌工作；2月上旬，依法产生区（市）县两级监察委员会并完成挂牌工作。
时间紧、任务重，一刻也不容停歇。
眼下，成都正根据《成都市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》明确的指导思想、改革目标、试点内容、实施步骤等工作目标任务，扎实有序推进试点工作。
近日，本报记者走进市纪委，采访了成都市深化国家监察体制改革试点工作小组办公室下设综合组、组织组、工作机制组、区（市）县指导组4个工作组的成员，了解改革试点工作的最新推进情况。
做好统筹协调
将30多项具体工作内容细化到每一天
“综合组主要承担成都市改革试点工作的统筹推进、协调联络、计划安排，筹备组织动员部署会、协调会等工作任务。”综合组成员、市纪委办公厅主任刘恩恩说，“从国家监察体制改革试点在北京等地推开以来，我们就一直关注着改革试点的工作动态，收集借鉴试点地区的经验做法，精心谋划、扎实推动成都市改革试点工作。”
从11月初，《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》出台后，根据中央、省委关于深化国家监察体制改革试点工作的安排部署，结合我市实际，综合组开始起草我市监察体制改革试点工作实施方案。11月21日实施方案经市委常委会审议通过，并报23日召开的省试点工作小组会议审议通过，方案已于25日正式批复。
“国家监察体制改革试点工作时间紧迫、任务繁重，为保障改革试点工作有力有序推进，综合组根据中央和省委要求，结合成都实际梳理制作了《成都市深化国家监察体制改革试点工作安排一览表》。”刘恩恩表示，《一览表》将30多项具体工作内容细化到每一天，倒排工期，并明确了各项任务的牵头单位和责任人。
为及时贯彻落实全国、全省推开监察体制改革试点电视电话会议精神，11月17日，市纪委组织召开了全市推开国家监察体制改革试点工作会，对全市推开改革试点工作进行具体安排，并对监察体制改革有关政策作出详细解读。11月24日，市试点工作小组办公室召开会议，听取改革试点推进情况，并研究解决存在问题，对下一阶段工作作出安排部署。
“11月22日至23日，综合组会同组织组，对20个区（市）县改革试点实施方案进行初审，24日将修改后的方案逐一反馈给区（市）县，随后各区（市）县召开党委常委会对方案进行了审议，确保改革试点工作全市上下步调一致。”据刘恩恩介绍， 11月29日，召开成都市深化国家监察体制改革试点工作小组第一次会议，审议各区（市）县改革试点实施方案；11月30日，向省深化监察体制改革试点工作小组办公室上报我市各区（市）县深化国家监察体制改革试点工作方案。各区（市）县各项改革试点工作任务正按要求积极谋划、稳步推进。
与此同时，综合组负责的各项后勤保障工作也正有序推进。
转隶先从思想开始
对涉改人员谈心谈话全覆盖
12月3日，星期天。成都市纪委组织部副部长傅文婕本应该在家照顾刚刚手术出院的父亲，但由于正值成都推进国家监察体制改革试点的关键时期，她还是选择到办公室和同事一起加班。这种加班加点的工作，已经持续了3周。
作为成都市纪委组织部的有关负责人，傅文婕会同组织组同事一起承担了提出监委机构设置方案、人员转隶、干部任免、思想政治、教育培训等多项工作。
国家监察体制改革能否顺利推进，转隶是关键，摸清底数是前提。
近期，成都市纪委4位副书记带队到市检察院，对涉改部门人员进行全覆盖谈心谈话，深入细致了解每名涉改部门人员的情况，认真听取意见建议。
“请你简要介绍一下自己的个人情况。”“请你简要谈谈对此次深化监察体制改革工作的认识和看法。”“对如何顺利实现机构人员的全面融合，你有什么好的意见和建议？”“在此次人员转隶工作中，你个人有什么想法和意愿？”11月22日，成都市纪委4位副书记带队到市检察院，对涉改部门人员进行全覆盖谈心谈话，深入细致了解每名涉改部门人员的情况，认真听取意见建议。傅文婕是谈话组成员之一，在她的笔记本上详细记录了谈话内容。11月30日，组织组也对市纪委全体干部职工完成了谈心谈话全覆盖。
“谈话的主要目的是进一步深化涉改人员对国家监察体制改革工作的认识，促进人员融合和工作磨合，确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散。”傅文婕说，市纪委还对市检察院涉改部门及工作人员进行了详细摸底，对涉改部门的机构设置、工作职能、人员编制、干部人数等情况进行摸底统计，全面核查涉改部门人员档案、个人有关事项报告和信访反映，听取党风廉政意见。
“对转隶人员进行深入了解，要按照‘四个凡必’要求进行，即干部档案必查、个人有关事项报告必核、信访反映必核、党风廉政意见必听。”据傅文婕介绍，目前，档案核查工作已经结束，相关情况已及时向市检察院反馈，其他三项工作正在有序推进。核查情况将作为下一步人员转隶的重要依据。
形成工作合力
加强纪委与多部门的工作衔接
改革后纪委监委与司法机关的工作如何有效衔接？纪委监委内部信访、案管、执纪审查、执纪监督、审理各部门之间的工作职责及运转流程如何规范明确？如何进一步规范审查（调查）措施？近段时间，这些问题一直萦绕在工作机制组成员、市纪委案管室主任何柳心头。
按照分工，工作机制组承担了制定监委内部运行机制、监委与司法机关协调衔接制度等多项工作。
11月22日，工作机制组与市检察院涉改部门相关人员召开了第一次座谈会，就改革后纪委监委内部信访、案管、执纪审查、执纪监督、审理各部门之间的工作运转流程，以及纪委监委与司法机关的工作衔接机制进行讨论。会后，工作机制组积极开展工作，着手牵头制定监督执纪监察工作流程图及常用文书，目前已形成初稿。
“在第一次座谈会上，仍有一些问题有待讨论，特别是纪法、法法如何进一步加强衔接的问题。因此，第二次座谈会展开了进一步讨论。”何柳说，12月6日，工作机制组前往市检察院召开第二次座谈会，深入了解检察院涉改部门目前的相关工作机制运行情况，梳理工作流程，探讨工作衔接细节。
“第二次座谈会上，我们进一步确定了工作衔接的部门和人员，针对检察机关案件受理、强制措施采取，如何提前介入监委留置案件等内容，进行了交流讨论。”据何柳介绍，12月15日前，工作机制组还将形成执纪监督监察工作暂行办法、审查（调查）措施使用规范及常用文书、留置场所及人员管理办法等制度的讨论稿，主要明确执纪监督监察工作领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查和案件审理工作流程及审批程序，进一步抓好留置场所建设与管理，确保执纪监督监察工作规范安全高效地开展。
“推进监察体制改革试点是我们当前的重大政治任务，时间紧、任务重。对此，我们制定了工作机制组工作建议方案，梳理了拟制定的制度机制，拉出清单，将任务落实到具体人头，全力推进，确保按时保质完成各项工作。”何柳表示，将进一步学习领悟中央和省委有关精神要求，坚持改革创新与统筹推进相结合，对照衔接《监督执纪工作规则》等有关规定，结合成都实际，进一步健全完善执纪监督监察工作机制。
下沉一级具体指导
区县督导关键在这“四字”要诀
12月6日，星期三，正好是各区（市）县联络员报告本地监察体制改革工作进度的日子。作为区（市）县指导组成员，成都市纪委预防腐败室主任童思清正在汇总刚从各地收集到的问题。
童思清所在的区（市）县指导组，主要的工作职责就是在工作实施方案、机构设置、制度机制建设、工作运转等方面，加强对区（市）县监察体制改革的联系指导，确保改革试点各项工作有力有序推进。
为了及时掌握区（市）县改革工作推进情况，指导组下设4个督导小组，各对口5个区（市）县开展工作，督促各区（市）县按照工作节点报送工作实施方案，并下沉一级开展具体指导。
“目前开展了哪些工作，有什么新的进展？”“是否做好思想政治工作，组织对涉改人员是否进行谈心谈话？”“有什么困难和意见建议？”指导组成员分赴20个区（市）县进行现场督促指导，收集各地在推进监察体制改革工作中的困难和疑问，并在汇总后向市试点工作小组办公室作出报告。
“下沉区县，关键要做好‘听、看、答、记’四点。就是通过认真听情况、看做法，掌握区（市）县改革动态；对于收集到的问题，能解答的及时给予解答，不能解答的做好记录。”童思清介绍道，通过实践探索，指导组成员总结了这“四字”工作要诀，“我们还建立了定期报送工作机制，要求各区（市）县确定联络人员，于每周一、三、五报告本地工作进度。”
截至目前，指导组已经召开两次组务会，向试点工作办公室报送3次情况汇总，对全市20个区（市）县完成了两轮下沉指导，收集困难和问题30余个，有序有效推进区（市）县监察体制改革试点工作。
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成都市纪委监察局信访举报渠道
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“清廉蓉城”网站(www.ljcd.gov.cn）
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一场2000多人参加的专题培训
成都市纪委举办全市纪检监察系统法律知识专题讲座
“很期待今天的培训，苏检原来在区县工作的时候我就听过他的课，很有理论功底和实践经验，相信今天他的讲授一定很精彩。”12月1日早上8∶10，成都市纪委第四纪检监察室主任陈丽早早地乘地铁来到单位，为了能参加9∶30开始的全市纪检监察系统法律知识专题讲座，她把上午的工作提前进行了梳理，并再次提醒本室全体5位同志按时参加。
推进监察体制改革，是成都当前的重大政治任务。新形势下如何强化纪检监察干部法律法规知识的学习？如何培养既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的专业化干部队伍？市纪委拟定了培训计划，分层分批对全市纪检监察系统干部和即将转隶的检察机关涉改部门干部开展有针对性的教育培训。
9∶20，在此次培训的主会场，成都市纪委3322视频会议室座无虚席，来自市纪委监察局、市委巡察办，市纪委派驻（出）纪检机构，市属国有企业、市属高校等有关负责同志共计150余人已经就座。
场外，在成都市纪委3414多功能会议室以及22个区（市）县纪委会议室，还有市纪委机关、市委巡察办的其他人员，各区（市）县纪委监察局全体干部，区（市）县巡察机构、派驻（出）机构全体干部，乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记共计1900余人在电视屏幕前翘首以盼。
9∶30，铃声响起，会场立马安静下来。主持人成都市纪委常委张国栋和市人民检察院党组成员、副检察长苏云走上讲台……
当前办理贿赂犯罪案件应树立哪些意识？贿赂犯罪案件有哪些特点？贿赂犯罪的取证难点及对策有哪些？当前贿赂犯罪案件办理中热点问题的法律适用有哪些？……2个多小时的讲授中，苏云以“当前职务犯罪案件证据和法律适用热点问题初探”为题，结合大量的司法实践案例，以贿赂犯罪为视角，围绕当前职务犯罪案件证据和法律适用热点问题，系统讲解了证据收集的方法技巧和相关法律知识。
“培训既有理论高度，又有大量结合司法实践案例的分析，对提升纪检监察干部适应监察体制改革的能力非常及时。”陈丽对此次培训深有感触，“尤其是对目前办理受贿犯罪七个热点问题的解析，正是我们在审查实践中曾经碰到过、争论过的难点问题。参加培训后，对如何认定受贿违纪违法问题有了新的认识，对依然严峻复杂的反腐败斗争形势有了更深的体会。”培训结束后，陈丽迅速召集四室的同志开了一个短会，大家纷纷谈了体会，形成共识。
成都市纪委第七纪检监察室副主任张月也颇有体会。“原以为办了很多经济犯罪案件，开展纪律审查工作也2年多，积累了一定经验。结果和专门的职务犯罪侦查人员相比，在专业知识和工作经验方面还有不小的差距，需要进一步加强专业学习。”张月这样说道。
“培训让我们深深感受到肩负的使命和责任。”在分会场参加培训的新津县委常委、县纪委书记王滔表示，新时代新征程，将以十九大精神为指引，打破思维定势，补齐工作短板，不松劲、再出发，以坚强的党性和扎实的行动不折不扣推进监察体制改革试点工作落地落实。